八大发展战略｜济宁：龙头驱动，打造鲁南区域产业链闭环

济宁强化“链条效应”，推动产业要素集聚发展

龙头驱动，打造鲁南区域产业链闭环

在山推推土机事业部总装车间，工作人员正在进行整机安装

6月19日一大早，山推国际事业园的仓储中心开仓吸纳来自全国600多家配套商的供货。其中一半，是来自鲁南四市的链条企业。如今，经济圈一体化加速推动鲁南区域产业链闭环的成型，让山推的“盟友们”心劲更足了。

在工程机械产业的全国版图中，鲁南、长沙和常州是三大核心，其中尤以鲁南地区的配套企业最为密集。但由于很多企业体量小、技术力量薄弱，区域综合竞争力并不占优势。

“作为鲁南工程机械产业链条中的‘链主’，我们这个‘车头’能不能发挥应有的拉动作用，将影响整个链条的强度。”山推工程机械股份有限公司党委书记、总经理张民深感重任在肩。

抱团发展，是经济圈建设的基础，也是必由之路。按照鲁南经济圈推动制造业错位布局协同发展的总体思路，聚集了山推、小松等多家工程机械领军企业的济宁，开始深入实施覆盖鲁南的产业提升工程，以强化“链条效应”为抓手，扭住“龙头”进行工程机械产业的转型升级。

强“龙头”，济宁选择从产业链协同技改入手。每当区域链条企业齐聚，济宁市就会借机开展系统化的技改培训，依托山推的技术实力和市场认知，在新产品上市等关键节点，向链条企业外派技术员，长期驻厂开展现场实训，达到协同联动的效果。

“我们一直在向龙头企业强调，要把区域配套企业当自己的‘内部车间’看待，不吝啬地共享行业信息和优质资源。”济宁工信局技改办副主任刘娟娟表示，协同技改直接变“强企”为“强链”，“龙头”和链条获得了一次性的整体提升。

建立一体化的产业链协同培育机制，离不开精准的强链、补链、延链招商。济宁一方面对以工程机械集群为代表的“龙头引领型”产业集群进行链条强化，通过招商补充区域链条缺失环节，广泛开展“以企招商、延链招商”；另一方面对以农业机械集群为代表的“企业集聚型”产业集群，下大力气打破同质化竞争，鼓励集群内企业依托现有关键技术、向产业上下游拓展，分步骤分阶段进行“延链”，支持企业提升产业链区域配套率。

离“链主”越近，离产业潮头就越近。鲁南地区已有近300家工程机械企业聚集在了山推等整机龙头企业周围，这也为域内30多家重点行业企业、高等院校、科研院所联合成立“山东省工程机械智能装备创新创业共同体”打下坚实基础。

“产业链发展具有很强的‘路径依赖’特征，区域产业基础和便捷的交通是关键性开端，这些鲁南都已具备。而以行业协会、创新共同体等形式展开的深度区域合作，则有助于进一步凝聚链条合力。”济宁市发改委经济合作科副科长李祥龙表示，济宁牵头打造区域创新共同体，集聚“政产学研金服用”创新要素，通过打造工程智能装备共同体的闭环系统，加快培育“超级航母式”工程智能装备产业集群，力争到2022年，以区域拉动全省工程智能装备产业达到2000亿元规模，到2025年达到5000亿元规模。

记者从济宁市发改委获悉，济宁正积极推动以“强链”为基础的区域产业协同发展。按照“谁强谁做‘链主’”的思路，引导鲁南四市在明确区域主导产业的基础上，进行优势互补、错位发展的科学布局，力争在区域内形成多条产业链闭环。同时，建立分级主抓机制和“链长制”，市级层面主抓高端装备、高端化工“两高”千亿级产业集群和新一代信息技术、新材料“两新”战略性产业集群，根据集群特点“一群一策”、制定个性化扶持方式，推动创新链、产业链、价值链深度融合。目前，济宁正通过实施产业集群培育攻坚行动强化要素保障，建立集群发展重点保障企业名单，对名单内企业在“标准地”供应、能耗指标使用、阶梯电价、投融资等方面给予重点保障和优惠。大众日报